教育部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為預(yù)防和處置學(xué)生欺凌問(wèn)題提供了政策依據(jù)，具有非常重要的指導(dǎo)意義。尤其是，該文件把預(yù)防學(xué)生欺凌放在整個(gè)工作的首要位置，凸顯了預(yù)防工作的重要性。

學(xué)生欺凌問(wèn)題雖然已成為一個(gè)廣泛關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，但首先還是一個(gè)教育問(wèn)題。它的主要表現(xiàn)就是學(xué)生在校內(nèi)外生活中遭遇強(qiáng)制性的、惡意的欺辱和攻擊，其危害在于極大地影響被傷害者的身心健康乃至生命安全。一些案例已非常生動(dòng)地表明了學(xué)生欺凌事件的危害性，毋庸贅述。從這類事件的誘發(fā)因素來(lái)說(shuō)，雖然在學(xué)生欺凌事件中經(jīng)常有學(xué)校以外的人和因素的介入，但是學(xué)生欺凌的主體大多數(shù)時(shí)候還是學(xué)生。從這個(gè)角度來(lái)看，學(xué)生欺凌行為的發(fā)生本身說(shuō)明學(xué)校中人際關(guān)系特別是學(xué)生間關(guān)系的變質(zhì)，預(yù)示著校園人際關(guān)系特別是學(xué)生間關(guān)系的危機(jī)。如果學(xué)生之間的關(guān)系是平等友愛(ài)的關(guān)系，彼此之間發(fā)生種種欺凌和傷害行為是不可思議的。照此理解，學(xué)生欺凌行為的發(fā)生只是一個(gè)表象，一個(gè)結(jié)果，根本原因之一還在于校園人際關(guān)系特別是學(xué)生間關(guān)系的變質(zhì)。因此，文件強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，引導(dǎo)全體中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛(ài)生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，弘揚(yáng)公序良俗、傳承中華美德。

解決學(xué)生欺凌行為，必須貫徹預(yù)防為主、預(yù)防為先的原則。一旦欺凌行為發(fā)生，無(wú)論怎么樣處理，都已經(jīng)給被傷害者留下了難以消除的心理傷害，需要進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)和幫助。要預(yù)防和解決學(xué)生欺凌行為，一項(xiàng)根本性的舉措在于直面校園中師生關(guān)系、生生關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，重建校園中的人際關(guān)系包括學(xué)生間的關(guān)系。理想地說(shuō)，校園中的人際關(guān)系包括學(xué)生間的關(guān)系，都應(yīng)該是一種教育性的關(guān)系，都應(yīng)該是圍繞著學(xué)生的健康、和諧和多樣發(fā)展建立起來(lái)的，師生之間、同學(xué)之間充滿尊重、信任、關(guān)愛(ài)、平等的精神。不難理解，每一個(gè)學(xué)生來(lái)到學(xué)校，都是帶著自己的夢(mèng)想，對(duì)學(xué)校生活有無(wú)限的憧憬，希望與老師和同學(xué)之間建立起良好的關(guān)系。每一個(gè)同學(xué)在學(xué)校日常生活中，都渴望得到尊重、信任、關(guān)愛(ài)和平等的對(duì)待。如果這些心理上的需求和教育上的期待得到滿足的話，我深信沒(méi)有誰(shuí)愿意成為小霸王，專門以欺負(fù)同學(xué)為樂(lè)。但是，一旦這些心理需求和教育上的期待得不到滿足的話，或者，更為具體地說(shuō)，一旦部分同學(xué)在日復(fù)一日的學(xué)校生活中感受和體驗(yàn)到的是羞辱、懷疑、惡意責(zé)備和不公正對(duì)待的話，那么他們也會(huì)像鏡子一樣地對(duì)他人表達(dá)出同樣的態(tài)度、做出同樣的行為。而且，由于他們的年紀(jì)比較小，并且由于青春期所特有的焦燥情緒反應(yīng)，在出現(xiàn)這種對(duì)他人的羞辱、懷疑、惡意責(zé)備以及不公正對(duì)待時(shí)，會(huì)更加沒(méi)有理智，甚至?xí)龀鲎屌杂^者感到驚異的事情來(lái)。所以，廣大中小學(xué)校要注意加強(qiáng)校園文化建設(shè)，正如文件指出的，要努力創(chuàng)造溫馨和諧、積極向上的校園環(huán)境，重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩的校園活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)向上、互助友愛(ài)、文明和諧的校園氛圍，激勵(lì)學(xué)生愛(ài)學(xué)校、愛(ài)老師、愛(ài)同學(xué)，提高校園整體文明程度。

對(duì)于一些長(zhǎng)期受不到教師關(guān)注、處于學(xué)業(yè)不良狀態(tài)甚至被家長(zhǎng)和老師認(rèn)為是沒(méi)有希望的“失敗學(xué)生”，會(huì)通過(guò)欺凌同學(xué)的方式顯示自己的存在感，獲得自己病態(tài)的尊嚴(yán)感，甚至是單純?yōu)榱艘鹄蠋煹年P(guān)注。從這個(gè)角度來(lái)看，這些專門欺負(fù)別的同學(xué)的孩子，一方面是加害者，需要批評(píng)教育;另一方面也是受害者，應(yīng)該得到充分的同情和必要的幫助。因此，廣大中小學(xué)校要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指引，建立更加尊重、更加信任、更加平等、更加民主的學(xué)校制度、關(guān)系和生活方式，徹底鏟除欺凌現(xiàn)象產(chǎn)生的文化土壤，使學(xué)生成為積極、自主和充滿友愛(ài)精神的人，學(xué)會(huì)像珍視自己的名譽(yù)那樣珍視集體和他人的榮譽(yù)，懂得像維護(hù)自己的尊嚴(yán)那樣維護(hù)集體和他人的尊嚴(yán)。

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