關(guān)于行政效率的要素包括哪些，行政效率主要表現(xiàn)在哪些方面這個很多人還不知道，今天菲菲來為大家解答以上的問題，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、一、行政效率的含義 行政效率，是指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。

2、 這里所說的各種資源，是指人力、物力、財力和時間以及其他各種有形無形的各種資源；這里所說的成果，是指管理成果；它既可以是有形的物質(zhì)成果，也可以是無形的精神成果；這里所說的效益，既是指社會效益，也是指經(jīng)濟(jì)效益，但主要是指社會效益，實現(xiàn)公共利益的程度是衡量社會效益的主要標(biāo)準(zhǔn)。

3、 行政效率概念的形成和發(fā)展可以分為三個階段：機(jī)械效率階段、社會效率階段、客觀效率與規(guī)范效率階段。

4、這三種效率概念是在不同時期產(chǎn)生和形成的，都具有時代特點，對全面考察行政效率都有積極意義。

5、 從公共組織層次上來考察，行政效率可以分為三個層次：組織效率，管理效率和工作效率。

6、 公共組織的高級決策層所表現(xiàn)的效率，是組織效率，又稱決策效率。

7、 公共組織中間管理層所表現(xiàn)出的效率，為管理效率。

8、 公共組織的基層工作人員所表現(xiàn)出的效率，為工作效率，亦稱機(jī)械效率。

9、 公共組織的三個層次效率是相互影響相互補(bǔ)充的，是不能單獨存在的。

10、只有三個層次的效率都高，組織才能達(dá)到真正的高效。

11、 行政效率主要表現(xiàn)在如下三個方面： （1）行政效率離不開定量分析。

12、 （2）行政效率更重要的是體現(xiàn)在追求社會效益上，這是行政管理的方向。

13、 社會主義行政管理的社會效益體現(xiàn)在兩個方面：第一，在管理內(nèi)容方面，政府的行政目標(biāo)和政府決策要表達(dá)國家意志與公共利益，要符合社會需要和公共需要，要符合國家發(fā)展和社會發(fā)展的客觀規(guī)律。

14、第二，在行政管理活動方面，社會主義公共行政的各個層次、各個環(huán)節(jié)必須體現(xiàn)社會主義的民主原則。

15、 （3）行政效率體現(xiàn)在各個層次、各個環(huán)節(jié)上，是公共行政體系各種因素的綜合反映，是對各種公共組織、各種公共行政活動以及相關(guān)要素的整體要求。

16、 二、行政效率在公共行政中的作用 提高行政效率是公共行政的宗旨； 2、行政效率是檢查和衡量公共組織和公共行政活動的有效性的一個重要標(biāo)準(zhǔn)； 3、行政效率關(guān)系到中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程。

17、 三、測定行政效率的必要性 通過測定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實現(xiàn)公共利益； 2、通過測定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度； 3、通過測定行政效率可以確定公共組織的各種要素組合的科學(xué)合理程度； 4、通過測定行政效率可以確定公共行政活動的社會效益的大小。

18、 四、測定行政效率的標(biāo)準(zhǔn) 測定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。

19、這是以人力、物力、財力和時間的消耗的數(shù)量作為評價行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

20、 2、測定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

21、測定行政效率質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)首先指公共行政是否充分發(fā)揮了公共行政職能，是否真正實現(xiàn)了公共行政的功能與價值，真正實現(xiàn)了為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公共利益的宗旨；其次，還要看行政目標(biāo)是否正確；最后，要能夠反映各種不同管理對象的個性與其不同發(fā)展階段的特點，也就是要遵循公共行政的客觀規(guī)律。

22、 3、測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)。

23、所謂社會效益標(biāo)準(zhǔn)，是指公共行政適應(yīng)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會發(fā)展的程度和反映與滿足公眾需要的程度。

24、公共行政必須把社會性因素和精神性因素的效果當(dāng)成測定行政效率的社會效益標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一。

25、 4、測定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

26、公共行政因為行政部門不同、性質(zhì)不同和分工不同，有許多管理工作無法量化，不能用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量行政效率，因此必須用規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)來予以測定。

27、規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)是通過比較而確定的標(biāo)準(zhǔn)，因此是一種定性考察標(biāo)準(zhǔn)。

28、 五、傳統(tǒng)的測定方法 行政費用測量法 （1）單位費用測量法； （2）人均費用測量法； （3）計件費用測量法。

29、 2、行政職能測量法 行政機(jī)構(gòu)能否充分發(fā)揮其行政職能，是否能夠圓滿地達(dá)成行政目標(biāo)，也就是行政效率高低的問題。

30、因此，測定了一個公共組織履行行政職能的程度，也就測定了這個組織的行政效率的高低。

31、 3、標(biāo)準(zhǔn)比較法 這種方法是把開展公共行政活動的消耗與結(jié)果，按著一定公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，或由一些專家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析的方法。

32、 4、公共組織要素評分測量法 這種方法是對影響行政工作的各種行政要素進(jìn)行分解，對各種行政要素予以評分和評估的一種測定行政效率的方法。

33、 六、績效評估 公共組織績效評估的含義 公共組織通過一定的績效信息和評價標(biāo)準(zhǔn)，對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動，是公共組織的一項全面的管理措施。

34、 與私營組織相比，公共組織的績效管理有自己的特點。

35、公共組織的績效標(biāo)準(zhǔn)是比較難確定的。

36、這是因為公共組織是在公眾的限制和監(jiān)督下進(jìn)行工作，追求的是政治目標(biāo)和社會目標(biāo)。

37、而政治目標(biāo)和社會目標(biāo)是難以衡量的。

38、而私營組織可以用利潤來衡量績效，但是，公共組織一般不能用營利性指標(biāo)進(jìn)行衡量。

39、同時，公共組織比私營組織的競爭程度低，工作復(fù)雜程度較高，其管理手段與管理目標(biāo)之間的因果關(guān)系較差，有些組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有些組織缺乏自主權(quán)。

40、這些都給績效管理帶來困難。

41、 公共組織績效管理的特點主要表現(xiàn)在公共組織的目標(biāo)是多元化的，所以，績效標(biāo)準(zhǔn)也是多元的，很難作到評價公平公正。

42、 2、公共組織績效管理的基本內(nèi)容 （1）建立績效評估指標(biāo)； （2）績效評估； （3）績效追蹤。

43、 3、公共服務(wù)績效評價的指標(biāo)分析 （1）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （2）效率指標(biāo)； （3）公平指標(biāo)； （4）效能指標(biāo)。

44、 七、效率與公平 公共行政的目的與價值 公共行政的目的是效率，公共行政的價值是公平。

45、 2、效率與公平的關(guān)系 效率與公平，二者歷來是一個矛盾的統(tǒng)一體。

46、西方發(fā)達(dá)資本主義國家在效率與公平的問題上，重效率輕公平。

47、這是由資本主義社會性質(zhì)決定的。

48、西方發(fā)達(dá)國家也看到了社會不公平對發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)作用，也試圖把社會公平作為行政目標(biāo)，實行了“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠摺?/p>

49、但其結(jié)果又加劇了政府的負(fù)擔(dān)，影響了效率，減緩了發(fā)展，出現(xiàn)了公平約束。

50、 長期以來，社會主義國家也十分重視效率與公平問題，但往往把公平放在優(yōu)先地位。

51、更因為錯誤地理解公平，把公平當(dāng)作平等的同義語。

52、就我國目前的情況而言，要正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循以下原則： （1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則； （2）平等原則； （3）公平分配的原則； （4）機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。

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