弱勢群體是指沒有能力給予知情同意的人(弱勢)
關(guān)于弱勢群體是指沒有能力給予知情同意的人,弱勢這個很多人還不知道,今天菲菲來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、開始于20世紀(jì)70年代末的社會政革,帶來了中國社會結(jié)構(gòu)的巨大變化,到目前為止,社會結(jié)構(gòu)變遷的結(jié)果,除了加快了中國社會的整體進步外,還導(dǎo)致了社會分化的加劇,由此出現(xiàn)了一個龐大的弱勢群體,這些弱勢群體大致由以下幾部分人構(gòu)成: 一、國家發(fā)展、政府機構(gòu)的全面改革而產(chǎn)生的下崗失業(yè)群體。
2、這些人是新時代的產(chǎn)物,我國真實的失業(yè)率很可能超過10%。
3、 二、以進城民工為主體的群體。
4、這些民工大量地涌入大城市,填補了城市“剩余”的就業(yè)崗位,但由于其缺乏城市的社區(qū)生活經(jīng)驗,加上自身素質(zhì)良莠不齊,就業(yè)市場競爭的不斷加劇,外來人中的相當(dāng)部分人員處于貧困境地。
5、 三、城鄉(xiāng)低收入人員。
6、這部分人員包括沒有正式工作的、靠打零工、擺小攤養(yǎng)家糊口的人、殘疾人和孤寡老人,約占人口總數(shù)的5%-6%;較早退休的人員,因其當(dāng)初退休時工資水平非常低,加上各種補助也不過兩三百元,只夠吃飯,沒有繳納醫(yī)療等社會保險;及收入較低的貧困農(nóng)民,到目前仍不能解決溫飽,貧困農(nóng)民人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤詾?%左右。
7、 四、特別值得一提的是,因病致困的人口。
8、由于受不可抗拒因素的影響,往往是一人患重大疾病,高昂的醫(yī)療費用,使全家人生活水平一下了跌進貧困線之下。
9、家有長期患病的病人和老人,醫(yī)療負(fù)擔(dān)更重,這種因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象普遍存在。
10、 由于弱勢和弱能,弱勢群體普遍身處困境之中,這種困境主要體現(xiàn)為“六難”。
11、即:就業(yè)難、生活難、住房難、醫(yī)療難、于女教育難和法律救助難。
12、其中關(guān)鍵是就業(yè)問題。
13、正是因為就業(yè)困難,才導(dǎo)致收入偏低不穩(wěn)定、影響了生活;正因為能力方面的欠缺,讓他們實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)似乎不太可能。
14、一是崗位少,勞動力供大于求;二是就業(yè)不穩(wěn)定,由于就業(yè)觀念、文化素質(zhì)、勞動技能、及年齡(偏大)等因素的制約,大多數(shù)人處于經(jīng)常的工作變動中,且從事臟苦累險等崗位的工作。
15、 具體地說,正是由于就業(yè)困難,影響了收入,中國目前的貧困人口就是由弱勢群體組成的。
16、據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在城市貧困者中,各類下崗人員占40.2%,失業(yè)者占2.4%,提前退休者占5.5%,個人收入低者占56%,家庭人口多者占16.1%。
17、住房改善與收入是直接相關(guān)的,由于住房商品化和市場化,住房改善與收入之間的關(guān)系不僅不會被弱化,而且只會越來越強化,貧困者中有三分之二家庭住的是平房,具有較明顯的“棚屋區(qū)”特征。
18、 弱勢群體中只有下崗失業(yè)人員中的一部分享有醫(yī)療保險,由于醫(yī)療保險制度改革的一個取向是提高個人自負(fù)比例,對于這些收入低且不穩(wěn)定的下崗失業(yè)人員來說,醫(yī)療費用是難以承受的。
19、即使參加了醫(yī)保,但由于醫(yī)療保險不保大病,一旦得了大病,將是滅頂之災(zāi)。
20、而更有大部分人員中是被排隊在醫(yī)療保險之外的,這些醫(yī)療費全得由自己負(fù)擔(dān)。
21、子女教育難尤其體現(xiàn)在農(nóng)民工身上。
22、由于中國的教育制度是與戶籍掛鉤的,農(nóng)民工子女只能在農(nóng)村上學(xué),平時委托別人照顧,有些小孩甚至無人照看,或干脆綴學(xué)或失學(xué),或是不得不花高價進入城市學(xué)校。
23、同時不斷上漲的教育費用也讓這些農(nóng)民工父母難于承受,他們的子女也只好望學(xué)興嘆,無法繼續(xù)升學(xué)成為新一代的農(nóng)民工,如是地惡性循環(huán)著。
24、 弱勢群體普遍遭遇合法權(quán)益被侵犯的情況。
25、主要表現(xiàn)形式有身體虐待、超時超強度勞動、拖欠工資、用人單位不為其繳納社會保險費。
26、雖然有相關(guān)法律(如《勞動法》、《殘疾人權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》等)的制約,但弱勢群體的權(quán)益并沒有得到應(yīng)有的保障,當(dāng)遇到合法權(quán)益被侵犯時,卻是救助無門。
27、 綜上所述,弱勢群體的存在,嚴(yán)重威脅到社會的穩(wěn)定。
28、就此,本人提出以下建議:對于我們社會中的弱勢群體,全社會都應(yīng)當(dāng)持以關(guān)心的態(tài)度。
29、關(guān)心弱勢群體不只是政府的責(zé)任,也是全社會的責(zé)任。
30、只有形成一種關(guān)愛弱勢群體的良好社會氛圍,才能促進社會不斷進步、不斷走向公正。
31、一個真正分正的社會是所有人都受益的社會,在這層意義上,關(guān)心弱勢群體也就是關(guān)心強者本身。
32、由于弱勢群體的特殊情況,為他們制定特殊的就業(yè)政策是極其必要的。
33、由于下崗失業(yè)人員大多年齡在35歲以上,大多只受過中等教育,過去所從事的主要是低技能的、稍加培訓(xùn)就能就業(yè)的崗位,因此,建議就政策的重點集中在:既要積極地創(chuàng)造就業(yè)崗位,又要加強技能培訓(xùn)。
34、 加大醫(yī)療保障的范圍和力度。
35、建立醫(yī)療救助制度應(yīng)該是解決弱勢群體醫(yī)療困難比較理想的政策選擇。
36、目前在一些經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的大城市如上海、廣州、杭州等地己經(jīng)實施了醫(yī)療救助措施。
37、另一方面,從已經(jīng)實施的醫(yī)療救助措施來看,基本上是大病救助,對基本的醫(yī)療保健關(guān)注不夠。
38、大病救助,建立慈善醫(yī)院、組織社會募捐等是可以嘗試的方式;加大醫(yī)療保障機制,降低住院起付標(biāo)準(zhǔn)線,擴大門診特殊病科項目,專門為困難職工籌措大病救助的基金,同時也要發(fā)展農(nóng)村的合作醫(yī)療和城市的社會公共衛(wèi)生服務(wù),以解決弱勢群體的日常的基本醫(yī)療保健所存在的問題。
39、 從目前情況來看,國家出臺的有關(guān)住房的公積金政策、安居工程、住房貸款三項主要政策對于弱勢群體都不太有利。
40、國家應(yīng)該出資建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、設(shè)備齊全的住房,以低租的方式向弱勢群體提供。
41、 用更完善的法律來約束雇主的行為,避免弱勢群體的合法權(quán)益受到侵害。
42、 逢年過節(jié)送溫暖雖也能救一時之急,卻是治標(biāo)不治本,難以從根本上解決問題。
43、只有建立完善、全面的社會救助機制,健全社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和政府、社會志愿者相結(jié)合的救助體制,才能將送溫暖活動引向制度化、經(jīng)?;⑸鐣?。
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