大家好,小聯(lián)來為大家解答以上的問題。如何理解財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱這個(gè)很多人還不知道,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

1、十八屆三中全會(huì)提出“財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要的支柱”。

2、這是一個(gè)站在歷史和理論高度提出的論斷，對(duì)當(dāng)前財(cái)稅改革具有十分重要的指導(dǎo)意義。

3、“治理”來自于企業(yè)（公司）治理，是微觀概念在宏觀上的應(yīng)用，是將私人領(lǐng)域或者市場(chǎng)領(lǐng)域的概念借用到公共領(lǐng)域的實(shí)踐。

4、企業(yè)的治理產(chǎn)生于股份制的出現(xiàn)以及隨之而來的委托代理關(guān)系。

5、這形成了企業(yè)內(nèi)部的多元主體和多重利益現(xiàn)象，使企業(yè)需要改變組織架構(gòu)并創(chuàng)新組織形式，以形成一種共建、共擔(dān)、共享的利益共同體。

6、國(guó)家也是一樣。

7、多元利益主體的出現(xiàn)使社會(huì)變得復(fù)雜，內(nèi)生的不確定性和公共風(fēng)險(xiǎn)開始變大。

8、由于主體間產(chǎn)生了復(fù)雜的利益博弈，要使這種博弈不至于危害社會(huì)共同體的公共利益，就必須有一種能包容多元利益的治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范各自的責(zé)、權(quán)、利和行為。

9、在這里，作者重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)治理與統(tǒng)治和管理的概念是不同的。

10、雖然統(tǒng)治、管理和治理三者有共同的基礎(chǔ)——公共權(quán)力和相同的功能——穩(wěn)定秩序，然而統(tǒng)治強(qiáng)調(diào)的是通過一種外在力量去維護(hù)秩序，而治理強(qiáng)調(diào)的是共治，是多元主體共同參與而內(nèi)生的秩序。

11、財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)，是社會(huì)復(fù)雜利益關(guān)系的交匯點(diǎn)。

12、財(cái)政先天就是公共利益的化身，并與社會(huì)多元利益主體相關(guān)聯(lián)。

13、它通過安排社會(huì)剩余控制權(quán)而保證社會(huì)共同體的維系。

14、上述三個(gè)維度是三個(gè)利益總閥門，可調(diào)節(jié)社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)集團(tuán)、各個(gè)區(qū)域的利益關(guān)系，因此三個(gè)維度是構(gòu)建財(cái)政體系的新坐標(biāo)。

15、財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)嵌入到了國(guó)家治理結(jié)構(gòu)每個(gè)維度的方方面面。

16、但從不同維度來觀察財(cái)政，其景象是不同的。

17、從經(jīng)濟(jì)維度來看，財(cái)政與市場(chǎng)的關(guān)系是主脈，關(guān)鍵詞是效率，通過形成公共財(cái)政理論，維護(hù)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；從社會(huì)維度來觀察，財(cái)政與社會(huì)的關(guān)系是主脈，關(guān)鍵詞是公平，努力推進(jìn)民主財(cái)政，讓社會(huì)參與財(cái)政決策；從中央與地方維度來觀察，集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系是主脈，關(guān)鍵詞是適度，逐步具體化地方財(cái)政的獨(dú)立性；從治理來分析，公共利益與個(gè)人利益的關(guān)系是主脈，關(guān)鍵詞是包容，為人的自由全面發(fā)展制定民生財(cái)政。

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