稅收公平原則的具體含義(稅收公平原則)
關(guān)于稅收公平原則的具體含義,稅收公平原則這個很多人還不知道,今天菲菲來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、稅收公平原則 稅收的公平原則應(yīng)是創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,按受益征稅,依據(jù)能力負擔。
2、簡單地說,可以概括為競爭原則、受益原則和能力原則。
3、 1.競爭原則 稅收的競爭原則是著眼于收入分配的前提條件,通過稅收為市場經(jīng)濟的行為主體一企業(yè)和個人創(chuàng)造競爭環(huán)境,鼓勵平等競爭。
4、公平的機會標準是創(chuàng)造平等競爭的前提,因此,在市場已經(jīng)為行為主體提供了平等競爭的環(huán)境下,稅收應(yīng)不干預(yù)經(jīng)濟活動不于在由于市場的缺陷而無法為行為主體提供平等競爭環(huán)境的前提下,稅收應(yīng)為行為主體的平等競爭創(chuàng)造條件在由于企業(yè)資源條件差異、行業(yè)壟斷、個人的遺產(chǎn)繼承等原因而導致不平等競爭,形成收入和財富的差異,稅收就應(yīng)對形成不平等競爭和收入財富差異的條件進行調(diào)節(jié),促進平等競爭。
5、 2.受益原則 稅收的受益原則是根據(jù)市場經(jīng)濟所確立的等價交換原則,把個人向政府支付稅收看作是分享政府提供公共品利益的價格,因此,個人稅收負擔應(yīng)根據(jù)各人分享的公共品受益大小來確定。
6、接受益標準,征稅和受益應(yīng)是對等的。
7、對于因政府提供公共品而受益多的人,應(yīng)承擔較多的納稅義務(wù);反之,則應(yīng)承擔較少的納稅義務(wù)。
8、受益原則的運用是假定市場所決定的收入分配是合理的,稅收分配是一種資源的轉(zhuǎn)移,因此需依據(jù)對等原則進行。
9、受益原則作為政府征稅的依據(jù),作為解釋稅收存在原因時自有它的理論意義。
10、但是,由于公共品受益的非排斥性特點,使公共品受益邊界無法確定,即無法確定誰受益,受益多少,從而無法采取競爭價格由市場提供。
11、因此,受益標準作為一般原則無法在實踐中推行。
12、但在特定情況下,以稅代費,按受益標準征稅也是可行的。
13、這主要是對于部分由政府提供的準公共品而言,這些公共品受益邊界較為清楚,消費的競爭性又較強,由于受收費效率原因而征稅,誰受益、誰納稅,并按受益大小確定納稅,因此可以提高分配效率。
14、 3.能力原則 稅收的能力原則是以個人納稅能力為依據(jù)行使征稅。
15、公平的均等標準是均等個人收入和財富的分配,或縮小個人收入和財富的差異,而由市場決定的個人收入和財富分配的結(jié)果必然不符合均等標準。
16、因此,應(yīng)以個人收入或財富作為衡量能力標準,按個人納稅能力行使征稅,使負擔能力比較強的人承擔較多的納稅義務(wù),負擔能力比較弱的人承擔較少的納稅義務(wù),通過稅收調(diào)整個人收入和財富分配結(jié)果,實現(xiàn)均等收入的公平目標。
17、能力原則包括普遍征稅和能力負擔兩個方面。
18、 (1)普遍征稅。
19、依據(jù)普遍征稅原則,市場經(jīng)濟中的行為主體凡是具有納稅能力的都必須普遍征稅,消除稅收上的一切特權(quán)。
20、同時,排除對不同行為主體的區(qū)別對待,以及對某些行為主體不應(yīng)有的減稅和免稅,并制止和消除逃避納稅行為的發(fā)生,使稅收普及于稅收管轄權(quán)下的一切行為主體,包括自然人和法人。
21、這體現(xiàn)了在稅收法律面前人人平等的這樣一種平等思想。
22、 (2)能力負擔。
23、依據(jù)能力負擔原則,凡是具有同等負擔能力的納稅人應(yīng)同等納稅,以體現(xiàn)稅收的橫向公平;凡是具有不同負擔能力的納稅人應(yīng)區(qū)別納稅,以體現(xiàn)稅收的縱向公平。
24、稅收的橫向公平和縱向公平都涉及負擔能力的指標選擇。
25、反映個人納稅能力的指標主要有收入、支出、財富等三種。
本文到此分享完畢,希望對大家有所幫助。
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