操作風(fēng)險定義(操作風(fēng)險)
關(guān)于操作風(fēng)險定義,操作風(fēng)險這個很多人還不知道,今天菲菲來為大家解答以上的問題,現(xiàn)在讓我們一起來看看吧!
1、中國銀監(jiān)會制定的防范操作風(fēng)險的“十三條”規(guī)定全文如下:關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知 -------------------------------- 各政策性銀行,國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,各銀監(jiān)局:當(dāng)前,銀行機(jī)構(gòu)對操作風(fēng)險的識別與控制能力不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的問題突出。
2、一些銀行機(jī)構(gòu)由于相關(guān)制度不健全,或者對制度執(zhí)行情況缺乏有效監(jiān)督,對不執(zhí)行制度規(guī)定者查處不力,風(fēng)險管理和內(nèi)部控制薄弱,大案、要案屢有發(fā)生,導(dǎo)致銀行大量資金損失。
3、為此,各銀行機(jī)構(gòu)必須加大工作力度,進(jìn)一步采取措施,有效防范和控制操作風(fēng)險。
4、各銀監(jiān)局要高度關(guān)注銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險問題,切實(shí)抓好本通知在基層的監(jiān)管抽查工作。
5、一、高度重視防范操作風(fēng)險的規(guī)章制度建設(shè)。
6、對無章可循或雖有規(guī)章但已不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展和基層行實(shí)際管理情況的,上級行應(yīng)進(jìn)行專門研究,及時制訂或修訂。
7、對于基層行和有關(guān)部門就規(guī)章制度建設(shè)提出的問題,總行要認(rèn)真研究,及時解決,不得延誤。
8、對有章不循的,要將責(zé)任人調(diào)離原崗位,并嚴(yán)肅處理。
9、二、切實(shí)加強(qiáng)稽核建設(shè)。
10、要不斷完善稽核體制,充實(shí)稽核力量,加強(qiáng)對稽核隊伍的培訓(xùn),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
11、業(yè)務(wù)主管部門和稽核部門應(yīng)對業(yè)務(wù)單位,特別是基層業(yè)務(wù)單位組織實(shí)施獨(dú)立的、交叉的突擊檢查,同時,要建立對疑點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)的持續(xù)跟蹤檢查制度;總行及相關(guān)上級行要對跟蹤檢查制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和評價,要強(qiáng)調(diào)有效性、嚴(yán)肅性和獨(dú)立性。
12、三、加強(qiáng)對基層行的合規(guī)性監(jiān)督。
13、對權(quán)力過大而監(jiān)督管理又不到位的基層行,要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督,促其及時整改;要強(qiáng)加對權(quán)力的監(jiān)管和監(jiān)控,防止權(quán)力濫用和監(jiān)督缺位。
14、四、訂立職責(zé)制,明確總行及各級分支機(jī)構(gòu)的責(zé)任,形成明確的制度保障。
15、各級管理人員特別是各行主要負(fù)責(zé)人和分管的高管人員,要認(rèn)真履責(zé),敢抓敢管,以身作則。
16、對出現(xiàn)大案、要案,或措施不得力的,要從嚴(yán)追究高管人員和直接責(zé)任人責(zé)任,并相應(yīng)追究稽核部門及人員對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報、上報虛假情況或檢查監(jiān)督整改不力的責(zé)任。
17、反復(fù)發(fā)生大案要案,問題長期得不到有效解決的單位,要從嚴(yán)追究有關(guān)高管人員和管理人員的法律責(zé)任。
18、五、堅持相關(guān)的行務(wù)管理公開制度。
19、對薄弱環(huán)節(jié)要定期自我評估,并請外審機(jī)構(gòu)進(jìn)行獨(dú)立評估。
20、要進(jìn)一步擴(kuò)大社會和新聞輿論對銀行的監(jiān)督。
21、對已發(fā)生的大案,可以披露的,要加強(qiáng)信息披露工作,及時詳細(xì)介紹整改規(guī)劃和具體措施,正確引導(dǎo)公眾輿論,爭取主動。
22、通過公眾監(jiān)督,防止銀行懈怠操作風(fēng)險管理,防止管理人員玩忽職守和濫用權(quán)力。
23、各行高管人員要分工合作,一級抓一級,并注意對基層的抽檢,到問題多的地方去,深入調(diào)查研究,幫助基層解決問題。
24、六、建立和實(shí)施基層主管輪崗輪調(diào)和強(qiáng)制性休假制度,并確保這一安排納入總行及各級分支機(jī)構(gòu)的人事管理制度。
25、要明確具體的操作程序和規(guī)定,并由人事部門按照規(guī)定就擬輪崗輪調(diào)和休假主管的頂替人員預(yù)先做好相應(yīng)安排。
26、稽核部門應(yīng)對相關(guān)的制度安排和執(zhí)行情況進(jìn)行有效審計跟蹤。
27、七、嚴(yán)格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時內(nèi)外的行為,建立相應(yīng)的行為失范監(jiān)察制度。
28、稽核部門應(yīng)就這些崗位、環(huán)節(jié)工作人員的買賣股票行為建立內(nèi)部報告制度,要明確具體操作程序和規(guī)定。
29、發(fā)現(xiàn)有涉黃、涉賭、涉毒、以及未報告的股票買賣和經(jīng)商辦企業(yè)等行為的,要即行調(diào)離原崗位,并對其進(jìn)行審計。
30、要及時、深入了解情況,對行為失范的員工要及時進(jìn)行教育,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
31、八、對舉報查實(shí)的案件,舉報人屬于來自基層的員工(包括合同工、臨時工)的,要予以重獎;對堅持規(guī)章制度、勇于斗爭而制止案件發(fā)生的,要有特別的激勵機(jī)制和規(guī)定。
32、違法、違規(guī)、違紀(jì)的管理人員,一經(jīng)查實(shí),一律調(diào)離原工作單位,并嚴(yán)肅處理。
33、九、加強(qiáng)和完善銀行與客戶、銀行與銀行以及銀行內(nèi)部業(yè)務(wù)臺賬與會計賬之間的適時對賬制度,對對賬頻率、對賬對象、可參與對賬人員等做出明確規(guī)定。
34、同時,要改善管理理念,改進(jìn)技術(shù)手段。
35、十、加強(qiáng)未達(dá)賬項和差錯處理的環(huán)節(jié)控制,記賬崗位和對賬崗位必須嚴(yán)格分開,堅決做到對未達(dá)賬和賬款差錯的查核工作不返原崗處理。
36、要設(shè)立獨(dú)立的審核崗,建立責(zé)任復(fù)核制,必要時可由上一級行對指定崗位進(jìn)行獨(dú)立審核,并責(zé)成原崗位適時做出說明。
37、十一、嚴(yán)格印章、密押、憑證的分管與分存及銷毀制度,堅決執(zhí)行制度規(guī)定,并對此進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。
38、十二、加強(qiáng)對可能發(fā)生的賬外經(jīng)營的監(jiān)控。
39、當(dāng)日出單要核對,機(jī)器打印的出單要全部核對。
40、要探索手工情況下的有效監(jiān)控措施,以及網(wǎng)點(diǎn)通存通兌中多部門辦理業(yè)務(wù)等情況下向客戶驗(yàn)證復(fù)檢的有效手段。
41、對新客戶大額存款和開設(shè)賬戶,要嚴(yán)格遵循“了解你的客戶”(KYC)和“了解你的客戶業(yè)務(wù)”(KYB)的原則,洞察和了解該客戶的一切主要情況,了解其業(yè)務(wù)及財務(wù)管理的基本狀況和變化;對大額出賬和走賬,手續(xù)上必須按照不同額度設(shè)限,分別由基層行雙人驗(yàn)核或由上級行獨(dú)立進(jìn)行復(fù)審、批準(zhǔn)。
42、要建立與該客戶兩個以上主管熱線聯(lián)系查證制度。
43、對老客戶也要做到經(jīng)常抽檢稽審,超過一定金額的,應(yīng)由上一級行和基層行的非直接業(yè)務(wù)經(jīng)辦專崗進(jìn)行,并注意與企業(yè)的相關(guān)熱線聯(lián)系人驗(yàn)證,獲得確認(rèn)。
44、商業(yè)銀行要對所有客戶出賬業(yè)務(wù)的用途進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)核,并嚴(yán)格遵循“了解你的客戶業(yè)務(wù)單據(jù)”(KYD)的原則,熟悉并審核所有單據(jù)和關(guān)鍵欄目,嚴(yán)格把關(guān)。
45、對于不配合的企業(yè),要嚴(yán)格審核以前發(fā)生的業(yè)務(wù),并采取相應(yīng)的控制措施。
46、十三、迅速改進(jìn)科技信息系統(tǒng),提高通過技術(shù)手段防范操作風(fēng)險的能力,支持各類管理信息的適時、準(zhǔn)確生成,為業(yè)務(wù)操作復(fù)核和稽核部門的稽查提供堅實(shí)基礎(chǔ)。
47、各銀監(jiān)局應(yīng)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各城市商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社省級聯(lián)合社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu),要求其參照執(zhí)行。
48、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會二○○五年三月二十二日參考網(wǎng)址:。
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