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一家個(gè)體小店，賣了5斤芹菜，卻被罰款6萬(wàn)6千元。日前，國(guó)務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)，陜西榆林經(jīng)營(yíng)蔬菜糧油店的羅某夫婦購(gòu)入7斤芹菜，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門拿走2斤抽樣檢查，一個(gè)月后說(shuō)這批芹菜不合格，并以此為由，對(duì)小店罰款6萬(wàn)6千元。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。購(gòu)進(jìn)７斤，拿走２斤，賣出５斤，檢測(cè)一個(gè)月，罰款６萬(wàn)６，這幾個(gè)數(shù)字和人們的認(rèn)知懸殊極大，很難不讓人產(chǎn)生疑問(wèn)。在事情被發(fā)現(xiàn)后，榆林市市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事的回答也證實(shí)了人們的疑問(wèn)：不相當(dāng)。也就是說(shuō)羅某夫婦所犯的過(guò)錯(cuò)，與給予他們的處罰，不匹配。

然而這樣的事兒在榆林卻不是個(gè)例。從2021年以來(lái)，榆林市在食品類行政處罰中，針對(duì)小微市場(chǎng)主體的處罰五十多起，罰款超過(guò)五萬(wàn)元的就有二十一起，而他們的案值只有幾十元或幾百元。對(duì)于這些處罰是否做到了過(guò)罰相當(dāng)，也讓人心存疑慮。

對(duì)于小本經(jīng)營(yíng)者，動(dòng)輒幾萬(wàn)元的罰款，不僅讓當(dāng)事人難以承受，也讓人質(zhì)疑罰款的目的。《行政處罰法》第33條第1款第一句規(guī)定，對(duì)于“違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰”。在該法中，類似的說(shuō)法還有不少。這樣的規(guī)定，就是為了突出教育功能，可以通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)法治目的的，能不罰就盡量不罰或者少罰。這體現(xiàn)了人性執(zhí)法，增加了執(zhí)法中的溫度，有利于建設(shè)和諧社會(huì)。而發(fā)生在榆林的這次過(guò)罰不相當(dāng)?shù)奶幜P，明顯與此相悖。也許這些處罰確實(shí)起到了一定地保障食品安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序的作用，但它所帶來(lái)的負(fù)面影響，遠(yuǎn)大于此。

榆林對(duì)小微經(jīng)營(yíng)者的高額罰款，很難不讓人想起罰款的另一個(gè)目的，那就是為了創(chuàng)收。這樣的行為，更加惡劣，社會(huì)危害也更大，更是國(guó)家嚴(yán)格禁止的。如果真是這樣的目的，那可真不能姑息遷就，必須嚴(yán)懲！

作為執(zhí)法者，執(zhí)法不能只講力度，還要講溫度，更要看效果，不僅要看一時(shí)一地的效果，也要看整個(gè)社會(huì)和長(zhǎng)期的效果。總之，別讓執(zhí)法走了樣，莫讓群眾寒了心！

隨州一公司銷售農(nóng)殘超標(biāo)芹菜，被罰5萬(wàn)元

楚天都市報(bào)5月7日訊（記者詹钘）近日，記者從隨州市市場(chǎng)監(jiān)管部門獲悉，湖北順泰商貿(mào)公司銷售的芹菜抽檢因農(nóng)藥殘留超標(biāo)，檢測(cè)出不合格，被處以50000元的罰款。

2019年11月11日，隨州市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對(duì)湖北順泰商貿(mào)有限公司高新區(qū)分公司銷售的芹菜進(jìn)行抽樣，根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)項(xiàng)目毒死蜱不符合規(guī)定，結(jié)論為不合格。

經(jīng)查，2019年11月11日，由當(dāng)事人的公司統(tǒng)一配送散裝稱重芹菜10kg，進(jìn)價(jià)3.2元/kg，購(gòu)貨款32元，銷售價(jià)5.36元/kg。2019年12月27日再次檢查時(shí)，除去抽檢備樣的1kg 芹菜外，其余芹菜全部銷售完畢，銷售款48.24元，獲利19.44元，總貨值金額53.6元。

當(dāng)事人建立購(gòu)貨臺(tái)賬（順泰商貿(mào)驗(yàn)收單），沒(méi)有供貨商提供的許可證和產(chǎn)品合格證明。

據(jù)記者了解，毒死蜱商品名樂(lè)斯本，屬于有機(jī)磷殺蟲(chóng)劑，高效廣譜。近兩年來(lái)，毒死婢一直是我國(guó)各地農(nóng)殘超標(biāo)的“主力軍”。

2020年4月17日，隨州市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)該案舉行了公開(kāi)聽(tīng)證，并向當(dāng)事人出具了聽(tīng)證報(bào)告。該部門認(rèn)為，當(dāng)事人銷售超標(biāo)農(nóng)藥殘留蔬菜的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（二）項(xiàng)、第五十三條 、第六十五條之規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第四條、第一百二十四條之規(guī)定，隨州市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)當(dāng)事人銷售不合格食品違法行為從輕作出如下處理決定：一、沒(méi)收違法所得19.44元；二、罰款50000元。兩項(xiàng)共計(jì)50019.44元，上繳國(guó)庫(kù)。

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